Verfahrens- und Prozessrecht in Amts-, Staatshaftungs- und Entschädigungsverfahren Teil I: Vorüberlegungen/Proligomena A. Das Anspruchsbegehren des Mandanten/Klägers I. Hoheitliches Handeln II. Schadenersatz und Entschädigung III. Kombinierte Fälle, Mischformen IV. Gütliche Einigung - Klage oder Schlichtung V. Klärung des Sachverhaltes - Kontakt zu Behörden B. Die Anspruchsgrundlagen I. Überblick und Systematik 1. Primärrechtsschutz 2. Sekundärrechtsschutz 3. Verfahrensrechtlicher Schwerpunkt II. Klagearten und Anspruchsgrundlagen auf verwaltungsrechtlicher Grundlage 1. Anfechtungs- bzw. Verpflichtungsklage 2. Fortsetzungsfeststellungsklage 3. Allgemeine verwaltungsrechtliche Leistungs-, Unterlassungsklage 4. Primärrechtsschutz nach dem Verwaltungsverfahrensgesetz - Planfeststellungsverfahren gem. § 72 ff. VwVFG 5. Weitere Ansprüche nach Verwaltungsverfahrensgesetz und Verwaltungsvollstreckungsgesetzen 6. Allgemeiner Folgenbeseitigungsanspruch (FBA) 7. Herstellungsansprüche 8. Plangewährleistungsanspruch, Planungschadensrecht 9. Anspruch auf Einschreiten der Bauordnungsbehörden 10.Ansprüche aus öffentlich-rechtlichen Verträgen 11.Ansprüche aus nicht vertraglichen öffentlich-rechtlichen Schuldverhältnissen - öffentlich-rechtliche Verwahrung 12.Öffentlich-rechtliche Geschäftsführung ohne Auftrag (GoA) 13.Sonstige nicht vertragliche öffentlich-rechtliche Schuldverhältnisse 14.Allgemeiner öffentlich-rechtlich Erstattungsanspruch 15.Anspruch auf Rückenteignung (Übereignung) 16.Vollzug und sonstige behördliche Unterbringungen 17.Schadensersatzanspruch des Beamten wegen Verletzung der Fürsorgepflicht III. Einzelne Anspruchsgrundlagen für Schadensersatz und Entschädigung 1. Bürgerlich-rechtliche Grundlage a. Amtshaftung - § 839 Abs. 1 S. 1 BGB i.V.m. Art. 34 S. 1 GG b. Entschädigung für Enteignung, Art. 14 Abs. 3 GG c. Entschädigung wegen enteignungsgleichen Eingriffs d. Entschädigung wegen enteignenden Eingriffs e. Aufopferungsanspruch f. Polizeirechtliche Entschädigungs- und Aufopferungsansprüche g. Unionsrechtlicher Staatshaftungsanspruch h. Staatshaftungsanspruch in den neuen Bundesländern 2. Weitere Anspruchsgrundlagen a. Entschädigungsansprüche nach dem Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung von Infektionskrankheiten beim Menschen - Infektionsschutzgesetz (IfSG) b. Entschädigungsansprüche nach dem Gesetz zur Vorbeugung und der Bekämpfung von Tierseuchen - Tiergesundheitsgesetz (TierGesG) c. Entschädigung nach dem Gesetz über die Entschädigung für Strafverfolgungsmaßnahmen - Strafentschädigungsgesetz (StrEG) d. Entschädigung für überlange Gerichtsverfahren und strafrechtliche Ermittlungsverfahren e. Entschädigung nach der europäischen Menschenrechtskonvention - ERK f. Ansprüche nach dem Bundesleistungsgesetz - BG g. Entschädigung nach dem Wasserhaushaltsgesetz - WHG h. Entschädigung nach Straßenrecht i. Entschädigung nach dem Gesetz über die Entschädigung der Opfer von Gewalttaten - Opferentschädigungsgesetz (OEG) j. Nachbarrechtlicher Ausgleichsanspruch (§ 906 Abs. 2 S. 2 BGB analog) k. Anspruch auf Übernahme von erforderlichen Aufwendungen (Aufwendungsersatz) l. Weitere Ansprüche 3. Ansprüche aus Gefährdungshaftung a. Straßenverkehrsrechtlicher Ersatzanspruch gem. §§ 7 Abs. 1, 17 StVG b. Ansprüche nach dem Wasserhaushaltsgesetz - WHG c. Ansprüche aus dem Haftpflichtgesetz - HPflG 4. Regressansprüche der öffentlichen Hand IV. Anspruchsgrundlagenkonkurrenz 1. Materiell-rechtliche Fragen 2. Parallel zu führende Verfahren C. Rechtbehelfe, Rechtsweg I. Abgrenzung des Zivilrechts- vom Verwaltungsrechtsweg II. Weitere Abgrenzungsfälle III. Auf/abdrängende Sonderzuweisungen (Bauland-, Schifffahrtssachen, TierGesG, IfSG, VwVfG u.a.) IV. Rechtsweg zu den ordentlichen Gerichten 1. Allgemeines 2. Konsequenzen der Rechtswegzuweisung für die Amtshaftung a. Rechtswegübergreifenden Sach- und Entscheidungsbefugnisse der Zivilgerichte (§ 17 Abs. 2 S. 1 GVG) b. Entscheidungsprimat der ordentlichen Gerichte c. Vorabentscheidung über den Rechtsweg gem. § 17a Abs. 3 GVG d. Verweisung des Rechtsstreits (§ 17a Abs. 2 S. 1 GVG) 3. Beschränkung der Prüfungsbefugnis des Rechtsmittelgerichts (§ 17a Abs. 5 GVG) 4. Bindung an gesetzwidrige rechtskräftige Rückverweisung Teil II: Prüfungsstationen vor Klageerhebung A. Sicherung von verfahrensrelevanten Informationen bzw. Beweisen I. Informationsgewinnung II. Sicherung von Beweisen III. Drohender Beweismittelverlust IV. Sonderfälle B. Behördliche Vorverfahren I. Grundlagen II. Einzelne praxisrelevante Vorverfahren 1. Zivilrechtliches vorgerichtliches Schlichtungsverfahren 2. Behördliches Vorverfahren nach dem NATO-Truppenstatut 3. Gerichtliches und behördliches ¿Vorverfahren¿ gemäß StREG 4. Vorverfahren nach dem Staatshaftungsgesetz (StHG) 5. Antragsverfahren gem. § 217 BauGB C. Verjährung und Hemmung der Verjährung I. Verjährungsfrist II. Verjährungshemmung 1. Führen von Verhandlungen a. Begriff der ¿Verhandlungen¿ b. Rückwirkung der Verjährungshemmung c. Verhandlungen und der befristete Verzicht auf die Erhebung der Verjährungseinrede d. ¿Einschlafenlassen¿ von Verhandlungen e. Verhandlungsvollmacht des Verhandlungspartners 2. Primärrechtsschutz 3. Nicht-förmliche Rechtsbehelfe 4. Klageerhebung und- Zustellung 5. Antrag auf Erlass eines Mahnbescheides 6. Streitbeilegungsantrag (vormals: Güteantrag) 7. Streitverkündung 8. Sonderfall des § 839 Abs. 1 Satz 2 BGB D. Prozesskosten und Verfahrensfinanzierung Anmerkung : sollte Punkt D nicht event. ganz an den Schluss von Teil II ? I. Allgemeines II. Rechtsschutzversicherung III. Risikoverlagerung auf Prozessfinanzierer IV. Prozesskostenhilfe (PKH) 1. PKH für eine juristische Person 2. Bisher ungeklärte Rechts-/Tatfragen 3. (Nicht-)Bekanntgabe des PKH-Antrags und Verjährungshemmung 4. Probleme beim Zusammenspiel zwischen Prozessfinanzierung und PKHVerfahren a. Nachträgliche Zusage eines Prozess Finanzierers und Rücknahme des PKH-Antrags b. Wegfall der Zusage eines Prozessfinanzierers und Verzögerung bei der Zustellung der Klageschrift V. Erfolgshonorar E. Nicht übertragbare, nicht vererbbare und nicht pfändbare Ansprüche; Aufrechnungsverbote I. Ansprüche nach StrEG II. Ansprüche nach Persönlichkeitsverletzungen/Freiheitsentzug III. Übertragungsverbot für Ansprüche bei überlangen Verfahren IV. Aufrechnungsverbot gegen deliktische Ansprüche F. Sperrwirkung der Planfeststellung G. ... (§ 110 ZPO) I. Nachprüfbarkeit bestandskräftiger Verwaltungsakte im Amtshaftungsprozess II. Bindungswirkung rechtskräftiger Entscheidungen anderer Gerichtszweige für die Zivilgerichte 1. Allgemeine Grundsätze 2. Urteilsentscheidungen a. Schranken der Bindung in persönlicher Hinsicht aa. Parteien bb. Rechtsnachfolger/Beigeladene cc. Prozessstandschaft b. Schranken der Bindung in sachlicher Hinsicht c. Schranken der Bindung in zeitlicher Hinsicht 3. Sonstige gerichtliche Entscheidungen a. Verwaltungsgerichtliche Eilentscheidungen b. Entscheidung über einen Justiz-VA c. Entscheidung der Strafvollstreckungskammer d. Entscheidungen bei Abschiebungshaft e. Entscheidungen des EGMR Teil III: Die Erhebung der Klage und die Durchführung des gerichtlichen Verfahrens A. Wahl der Klage- und Verfahrensart I. Klageart - Überblick II. Verfahrensart III. Selbstständiges Beweisverfahren, Eil-Rechtsschutz B. Grundsätzliche Anforderungen an die Klageschrift (§ 253 Abs. 2, 3 ZPO) C. Übermittlung im elektronischen Rechtsverkehr I. Allgemeines II. Anforderungen bei Wiedereinsetzung in den vorigen Stand D. Rechtsweg und gerichtliche Zuständigkeit I. Ermittlung des richtigen Rechtsweges II. Gerichtliche Zuständigkeit bei Amtshaftungsklagen 1. Sachliche Zuständigkeit 2. Örtliche Zuständigkeit a. Behördensitz (§ 18 ZPO) b. Gerichtsstand bei unerlaubten Handlungen (Erfolgsort) E. Aktiv- und Passivlegitimation I. Aktivlegitimation II. Passivlegitimation 1. Staatliches, kommunales Personal 2. Dritte als Handelnde 3. Haftung bei Zuarbeit durch Fachbehörden 4. Amtshilfe 5. Beamter mehrere Dienstherren 6. Aufgabenwahrnehmung verschiedener Körperschaften 7. Aufgabenübertragung, Aufgabenübergang 8. Organleihe 9. Haftung bei ¿janusköpfigem¿ Handeln von haftungsrechtlichen Beamten (Durchgangsarzt, TÜV-Prüfer etc.) 10. Nichtverwaltungen 11. Haftung in (An-)Weisungsfällen 12. Haftung bei Zuständigkeit mehrerer öffentlich-rechtlicher Körperschaften und überschneidende Pflichtenbereiche 13. Haftung von Kollegialorganen 14. Handlungen der Bundeswehr und sonstiger deutscher Hoheitsträger bei Einsätzen im Ausland III. Das Passivrubrum IV. Mehrere Beklagte F. Klageanträge I. Leistungsanträge 1. Bezifferte Anträge 2. Unbezifferte Anträge 3. Sonstige Anträge II. Feststellungsanträge 1. Nicht abschließend bezifferbare Schäden 2. Zukunftsschäden 3. Unzulässige Feststellungsanträge III. Teilklagen IV. Hilfs- und Eventualanträge V. Antrag auf Auskunftserteilung und Abgabe einer eidesstattlichen Versicherung VI. Antrag auf Verurteilung Zug-um-Zug G. Grundlagen und Besonderheiten des Amtshaftungs- und Entschädigungsverfahrens vor den ordentlichen Gerichten I. Darlegungslast und Schlüssigkeit 1. Handlungsmaxime 2. Die schlüssige Darlegung des maßgeblichen Prozessstoffs a. Klägersicht b. Beklagtensicht II. Beweislast 1. Grundlagen 2. Beweismaß und Beweislast des Klägers a. Zur Beweisermittlung durch den Kläger/Geschädigten b. Beweis (-Führungs)last aa. Ausübung eines öffentlichen Amtes bb. Verletzung einer drittbezogenen Amtspflicht cc. Rechtswidrigkeit der Handlung dd. Verschulden ee. § 839 I Satz 2 BGB 3. Beweismaß und Beweislast des/der Beklagten a) Sekundäre Beweislast b) § 839 Abs. 3 BGB c) Mitverschulden III. Beweiserleichterung 1. Gesetzliche Beweislastregeln 2. Richterliche Beweislastregel - Anscheinsbeweis - tatsächliche Vermutungen 3. § 287 ZPO - § 252 S. 1 BGB IV. Beweislastumkehr H. Einbeziehung Dritter in den Rechtsstreit I. Parteiauswechslung II. Parteiauswechslung nach falscher Auskunft bezüglich Passivlegitimation 1. I. Instanz 2. Berufungs- und Revisionsinstanz III. Streitverkündung 1. Grundsätze...